发布时间:2024-12-05 12:12:00 来源: sp20241205
新华社北京12月26日电 题:“十四五”规划纲要实施实现“时间过半、任务过半”——从中期评估报告看“十四五”发展新成效
新华社记者陈炜伟、严赋憬
受国务院委托,国家发展改革委主任郑栅洁26日向十四届全国人大常委会第七次会议作《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施中期评估报告。他介绍,纲要实施实现了“时间过半、任务过半”,主要目标指标进展总体符合预期。
郑栅洁说,我国国内生产总值(GDP)跨过120万亿元台阶,人均GDP达到世界平均水平,实现了全面建设社会主义现代化国家新征程的良好开局。
郑栅洁介绍,纲要提出的20项主要指标中,16项基本符合或快于预期。其中,常住人口城镇化率、基本养老保险参保率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、能源综合生产能力等4项指标提前实现。全社会研发经费投入增长、每万人口高价值发明专利拥有量、数字经济核心产业增加值占GDP比重、每千人口拥有执业(助理)医师数、森林覆盖率等5项指标快于预期。7项指标基本符合预期,分别是GDP增长、全员劳动生产率增长、居民人均可支配收入增长、城镇调查失业率、劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命、粮食综合生产能力。
报告指出,创新驱动发展步伐加快,多项“卡脖子”技术被攻克并实现产业化,新型研发机构数量超过2400家,高被引论文数保持世界第二位,企业研发经费投入占全社会比重超过77%。
现代产业体系加快发展,实体经济根基巩固壮大。报告显示,制造业增加值占GDP比重提升至27.8%,占全球比重稳定在30%左右;战略性新兴产业增加值年均增长15.8%、占GDP比重超过13%;算力总规模居世界第二;新能源汽车充电基础设施达到665万台、比2020年增长近三倍。
区域协调发展扎实推进,发展的平衡性协同性不断增强。报告显示,东部与西部地区人均GDP之比由2020年的1.67缩小至2022年的1.64;城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制,新增2910万农业转移人口在城镇落户;城乡居民收入比降至2.45。
绿色低碳发展扎实推进,生态文明建设取得新进展。报告显示,生态安全屏障不断加固,完成造林11936万亩、种草改良9421万亩、治理沙化土地5699万亩,水土流失面积减少超过3.9万平方公里;非化石能源发电装机容量历史性超过化石能源,非化石能源占能源消费总量比重提高至17.5%。
人民生活品质稳步提高。报告显示,全国城镇两年半累计新增就业3153万人。截至2023年6月底,全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到10.57亿人、2.4亿人、2.94亿人。
根据报告,截至目前,102项重大工程项目中,96项进展符合预期,6项基本符合预期,有力支撑了相关领域战略任务落实。
报告还指出,国内大循环主体地位更加巩固,国内国际双循环水平进一步提升;全面深化改革迈出新步伐,社会主义市场经济体制不断完善;农业农村现代化建设迈上新台阶,全面推进乡村振兴实现良好开局;对外开放水平不断提升,互利共赢局面持续拓展;坚持统筹发展和安全,国家经济安全保障能力持续提升。
此外,报告显示,4项指标滞后预期,分别是单位GDP能源消耗降低、单位GDP二氧化碳排放降低、地级及以上城市空气质量优良天数比率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。
郑栅洁表示,总体上看,两年多来,面对新冠疫情对经济社会发展造成的重大冲击,面对国际局势急剧变化,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民,成功应对各种困难和风险挑战,稳住了经济社会发展全局,纲要实施实现了“时间过半、任务过半”,这为全面完成“十四五”规划目标任务、实现全面建设社会主义现代化国家良好开局奠定了坚实基础。
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