全力打好“三北”工程三大标志性战役（人与自然）

　　编者按：实施“三北”工程是国家重大战略。习近平总书记强调：“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战，把‘三北’工程建设成为功能完备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障”“要突出治理重点，全力打好三大标志性战役”。　　

三大标志性战役即黄河“几字弯”攻坚战，科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。去年以来，三大标志性战役陆续启动，“三北”工程攻坚战全面打响。今年《政府工作报告》提出，组织打好“三北”工程三大标志性战役。如何突出治理重点，全力打好三大标志性战役？记者进行了采访。

　　甘肃省张掖市高台县，志愿者在扎草方格沙障。 　　王 将摄（人民视觉）

　　内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县，整齐排列的光伏板起到防风、阻沙的作用。 　　杨晓军摄（人民视觉）

　　内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克前旗，毛乌素沙地上的植被正在生长。 　　王 正摄（人民视觉）

　　黄河“几字弯”攻坚战

　　防沙治沙“一盘棋”

　　春到河套，内蒙古巴彦淖尔市磴口县黄河岸线流沙治理联防联治项目区，工人们正在用稻草扎设草方格沙障。很快，便形成一排排整齐的草方格，不断向远处延伸。    

　　“草方格是缚住流沙的好办法。在流动沙丘上扎设方格状的挡风墙，可起到防风固沙的作用。然后种植耐旱的植物，能够遏制沙漠扩张，逐步改善沙漠生态、防治荒漠化。”项目现场施工负责人道力根介绍。

　　在穿沙公路旁的乔木种植区，挖掘机正沿着主干道平整土地、埋设浇水管道。“这是为植树造林做准备工作，保证树木的成活率。”磴口县防沙林业管护中心第二管护站站长王立虎说，今年磴口县计划完成生态治理任务25.4万亩，其中，新造林面积为14.6万亩，林草湿地质量提升面积为10.8万亩。

　　黄河“几字弯”地跨华北、西北，涉及内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、山西等五省区，是影响京津和东部地区沙尘暴的重要沙源区和路径区，也是黄河中下游泥沙的主要来源地。

　　巴彦淖尔市位于黄河“几字弯”顶端，分布着乌兰布和沙漠、巴音温都尔沙漠、苏集沙地及零星沙丘，有沙化土地3000多万亩。黄河“几字弯”攻坚战启动以来，巴彦淖尔市按照因地制宜、分区施策的原则，将全市划分为沙漠（沙地）综合治理区、阴山及阴山北麓生态综合治理区、河套平原建设区、湿地保护修复治理区，进行分区治理，坚持护山、节水、造林、改田、保湖、增草、治沙。

　　在巴彦淖尔市乌拉特后旗，西补隆林业管护中心在完成平整土地任务的同时，在育苗大棚培育出梭梭、酸枣、樟子松等多种苗木。“这些都是抗旱、耐盐碱、耐贫瘠等抗逆性强的乡土树种，正分批投用到防沙造林项目中，确保种一片、活一片、绿一片。”管护中心主任杜永军说。

　　目前，巴彦淖尔市境内黄河“几字弯”区域已完成造林23万亩、种草147万亩、防沙治沙46万亩。巴彦淖尔市市长王志平介绍：“今年，全市计划完成林草生态建设300万亩以上，其中新增治理200万亩以上、巩固成果100万亩以上，治理套内零星沙丘3.65万亩以上。到2030年，计划完成治理面积3429万亩，届时全市林草覆盖率将超过50%。”

　　近日，巴彦淖尔市、包头市等五盟市签署协议，共同推进黄河“几字弯”攻坚战，计划到2030年，五盟市跨界区域荒漠化土地锁边林草防护体系基本建成，主要风口、沙源地和黄河岸线流沙得到全面治理。同时，建立科学治沙联动机制，围绕生态治理有关重点难点问题，加强科研院所间交流合作，共同攻克技术瓶颈，深化成果转化运用。

　　打好攻坚战，必须坚持系统观念，强化区域联防联治，打破行政区域界限。国家林草局三北局有关负责人介绍，2023年以来，五省区树牢防沙治沙“一盘棋”思想，以毛乌素沙地、库布其沙漠、乌兰布和沙漠治理为重点，聚焦沙患、水患、盐渍化、草原超载过牧等生态问题，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成营造林615万亩，黄河“几字弯”攻坚战实现良好开局。

　　今年，黄河“几字弯”攻坚区将启动续建项目46个，建设任务1685万亩；新建项目47个（含成果巩固21个），建设任务3224万亩。“我们将以毛乌素沙地、库布其沙漠、贺兰山等为重点，全面实施区域性系统治理项目，加快沙化土地治理，保护修复河套平原河湖湿地和天然草原，增强防沙治沙和水源涵养能力。”这位负责人说。

　　科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战

　　分类施策、靶向发力

　　科尔沁沙地南缘，辽宁省阜新市彰武县四合城镇刘家村。一大早，村民侯贵来到暖棚给一棵棵樟子松苗浇水。“等过段时间天暖和了，我就和大伙一块把这些树苗移栽到沙窝子里。这些年，风明显小了，刮起来的沙子也少多了，这都是植树种草带来的喜人变化。”

　　彰武县属于典型生态脆弱区，土地沙化面积一度高达96%。经过接续奋斗，彰武县土地沙化面积由524万亩降至200万亩以下，林地面积由18万亩增长至212万亩，森林覆盖率由2.9%提高到31.47%，逐步构筑起以彰武县为核心的千余公里阻沙林带，成功阻止了科尔沁沙地南侵。

　　科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战范围涉及辽宁、河北、内蒙古、吉林和黑龙江等五省区，是距离京津冀地区最近的沙源地。

　　科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战全面启动以来，彰武县再接再厉，聚焦现存近200万亩沙化土地治理重点，分类施策、靶向发力，全力推进植被综合盖度精准提升、沙化耕地治理、流域综合治理等10项治理任务、56个治理项目，确保在2028年提前完成歼灭战任务。

　　坚持科学治沙，提升荒漠生态系统质量和稳定性。科学选择植被恢复模式，合理配置林草植被类型和密度。在阜新市阜新蒙古族自治县科尔沁沙地歼灭战指挥部，县林业发展中心主任赵国志指着于寺镇官营子村的卫星图片说：“在这里的成片林下种草，坚持乔、灌、草结合，针叶、阔叶混交成林，形成近自然生态系统，能起到很好的水土保持、防风固沙的效果。”

　　阜新市林草局有关负责人介绍，科尔沁沙地歼灭战共涉及阜新市沙化土地300万亩，将在沙地南部建设一条宽2至3公里的锁边林草带，建设山水林田湖草沙系统治理示范区、柳河流域及绕阳河流域综合治理示范区，同时将科尔沁沙地歼灭战与城乡环境整治、高标准农田建设、矿山生态修复等项目有机结合，实现绿色低碳高质量发展。

　　“去年，辽宁省完成科尔沁沙地歼灭战综合治理任务404万亩。目前，仍有沙化土地和荒漠化土地1400余万亩，主要集中在辽西地区。”辽宁省林草局局长张晓伟表示，将以开展科尔沁沙地歼灭战为契机，大力实施沙化土地治理等项目，因地制宜开展造林种草生态修复，全力增绿扩绿，同时进一步修复退化林分，调整树种结构。同时，积极发展相关生态产业，解决造林绿化和发展产业的关系，努力实现绿富同兴。

　　国家林草局三北局有关负责人介绍，2023年，五省区坚持系统观念，科学安排重点工程项目，统筹推进沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区协同治理，两大沙地歼灭战完成重点项目97万亩，成效显著，“我们将进一步科学安排重大生态保护修复工程项目，实现可治理沙化土地全覆盖，稳步提升林草植被盖度，‘斩断’影响京津冀地区的风沙源，构筑起保护黑土地和粮食安全的生态屏障。”

　　河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战

　　确保沙源不扩散

　　甘肃省武威市古浪县五道沟，连绵起伏的沙丘上，1700多名干部职工和群众井然有序进行压沙。划线、开沟、铺草、填沙，在技术员的指导下，每个人分工明确。连片的网格状沙障铺向沙漠深处。

　　河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战片区涉及内蒙古、甘肃、青海、新疆等四省区及新疆生产建设兵团，是我国北方风沙活动最为频繁、灾害最为严重的沙尘源区。

　　古浪县地处腾格里沙漠南缘，河西走廊东端，原有沙化土地239万亩，占县域面积的30%以上，是全国荒漠化重点监测县之一。“经过多年努力，截至去年底，已累计治理230万亩沙化土地，计划今年上半年完成剩余9万亩，助力打赢河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。”古浪县政协副主席、县林草局局长季玉有说。

　　翻开地图，武威市东、南、北三面被巴丹吉林和腾格里沙漠包围。近年来，武威市累计完成“三北”工程人工造林315万亩，治理重点风沙口240个，环绿洲风沙线后退10至20公里，风沙危害得到有效遏制，荒漠化程度由极重度减缓为中度、轻度。

　　去年，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战在民勤县启动。“身在主战场，必须当好主力军。”武威市林草局局长王峥表示，武威按照“南护水源、中保绿洲、北固风沙”的治理思路，在重点风沙口、流沙入侵地、绿洲防护缺口等重点区域，层层设防、步步为营，构筑起点线面结合立体治沙体系。

　　民勤县结合自然禀赋和地方实际，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。“消失半个多世纪的青土湖，已形成近28平方公里的水域、127平方公里的旱区湿地。随着地下水水位回升，湿沙层变浅，压沙造林成活率提高。”民勤县林草局副局长何新民说。

　　治沙与治穷并重，生态与经济共赢。武威市凉州区九墩滩光伏治沙示范园区，连片的光伏板深蓝如海。“光伏板不仅能防风、阻止沙尘飞扬和沙丘移动，还能吸收光照、减少土壤水分蒸发。”凉州区林草局林业技术推广中心副主任邵文山说，板上发电，板下栽种沙生经济作物，实现发电、治沙、增收三重效果。截至目前，园区光伏板下种植梭梭等沙生植物5万亩。园区项目建成投运后，每年可发电261亿千瓦时，节约标准煤801万吨。

　　“下一步，我们将进一步加强与内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市等周边省区市盟的对接沟通，积极探索区域联防联治的新路子，握指成拳，共缚‘黄龙’。”王峥表示。

　　国家林草局三北局有关负责人介绍，2023年，四省区在重点区域布局重点项目，科学推进沙化土地综合治理，阻击战完成重点项目144万亩，“我们将坚持保护优先和系统治理观念，全面抓好祁连山、天山、阿尔泰山、贺兰山、六盘山等区域天然林草植被的封育封禁保护，抓好沙漠边缘防风固沙林草带的建设，加强退化林和退化草原修复，确保沙源不扩散。”

　　三北地区生态脆弱，防沙治沙是一个长期的历史任务。按照“三北”工程六期规划，2021年至2030年我国将完成7.4亿亩（含后期管护）建设任务，其中综合治理2.5亿亩，巩固成果4.9亿亩。国家林草局三北局有关负责人表示，未来将聚焦每个区域的治理重点，抓住系统治理这一“牛鼻子”，因地制宜、因害设防，分类施策，强化全要素保障，尽锐出战、整体作战，确保如期打赢“三北”工程三大标志性战役，筑牢祖国北疆万里绿色长城。

　　《 人民日报 》（ 2024年04月05日 07 版）

(责编：袁勃、赵欣悦)