英媒：美国政府历史上对非裔群体的不利政策是该国种族贫富差距加剧“元凶”

　　【世界说】英媒：美国政府历史上对非裔群体的不利政策是该国种族贫富差距加剧“元凶”

　　中国日报网10月12日电 英国路透社(Reuters)日前在报道中指出，美国政府多年来推行的让美国非裔一代又一代处于不利地位的政策和做法，很好地解释了该国的种族贫富差距问题。

　　实施多个系统性法典 限制美国非裔群体权利

　　从1865年起，美国南方各州开始颁布所谓的“非裔法典”，包括一系列限制被解放的非裔自由的规则。这些法律迫使非裔签订劳动合同，否则可能会因流浪而入狱，并将他们排除在一些技术行业工作之外。1876年至1965年，“吉姆·克劳法”(Jim Crow)开始实施，这也标志着美国种族隔离制度正式实行。这些法律限制公民自由，限制非裔的就业机会，因为雇主将非裔工人降级为低技能角色。

　　美国住房市场中的种族偏见和歧视由来已久

　　据加拿大金融邮报(Financial Post)此前报道，在美国住房市场，种族偏见和歧视一直是个令人担忧的问题，系统性的例子包括拒绝向少数族裔社区的购房者发放抵押贷款，也就是所谓的“划红线”，以及少数族裔出售的房屋的估价相对较低。

　　究其原因，可以说是有着百年的历史渊源。1922年，美国房地产经纪人协会为房地产经纪人出版了一本教科书，内容中警告称“某些种族购买房产很可能会降低其他房产的价值。”而在这前一年，美国俄克拉何马州塔尔萨市发生大屠杀事件，导致成千上万的非裔居民无家可归，曾经相对繁荣的非裔社区也因此陷入一片混乱。

　　1934年，美国政府成立了联邦住房管理局(Federal Housing Administration)，以保护抵押贷款机构。该机构的承保手册指示，“如果一个社区要保持稳定，财产必须继续被相同的种族阶层占用”。1949年，美国政府批准《联邦住房法案》(Federal Housing Act)，向地方政府提供资金，以重新开发他们认为衰败的社区。这个项目后来被称为“城市更新”，在接下来的20年里让成千上万的家庭搬迁。在许多地方，非裔家庭以不成比例的高比率搬迁，为高速公路和商业开发等政治和商业倡议让路。

　　1956年年，美国艾森豪威尔总统签署了《联邦援助高速公路法案》(Federal-Aid Highway Act)，一些政客和商业领袖认为这是清理衰败社区的有力工具；在美国许多城市，高速公路穿过非裔社区，使成千上万的人流离失所，并使这些群体留下来的人的财产价值下降。多种政策叠加实施，使得即使到了21世纪，美国非裔房主需要通过“洗白”来提升房屋价值。英国广播公司(BBC)此前曾报道案例，一对非裔夫妇请一位白人朋友冒充房子的主人邀请机构进行评估，结果比此前估价相差近50万美元(约合人民币365万元)。

　　资金缺、条件差 非裔学业完成率低于其他族裔

　　据卡塔尔半岛电视台早前报道，美国学校中种族歧视从未消失，在一所高中甚至有学生在饮水机上贴上 “仅限白人”或“仅限非裔”的标志，针对少数族裔的歧视事件在美国校园中屡见不鲜。

　　在美国，有色人种往往因其种族而被排除在教育机会之外。1890年颁布的《第二莫里尔法案》(The Second Morrill Act)美其名曰“纠正”1862年《莫里尔法案》(Morrill Act)里的歧视，实际上是促成了几所美国历史上著名的非裔“专属”大学和学院的建立，而众所周知的是，这些机构资金不足。

　　而1896年美国最高法院在普莱西诉弗格森案中裁定种族隔离是允许的。这一裁定巩固了美国公共教育中的种族隔离。在许多地方，这导致黑人儿童的学校资金不足，条件较差。

　　据英国《卫报》今年早些时候报道称，盖洛普公司(Gallup)联合鲁米那基金会(Lumina Foundatio)发布的研究显示，因种族歧视、高等教育的高成本等因素的挑战，美国非裔大学生学位或证书课程完成率低于其他族裔群体。

　　非裔群体可从事行业极大受限 大多薪资很低

　　据美国有线电视新闻网(CNN)今年早些时候报道，美国医学院校协会(Association of American Medical Colleges)的数据显示，全美只有5.7%的医生是非裔。一些研究还显示，虽然在过去的120年时间里，美国非裔医生的比例略有上升，但总体来说依旧非常少。

　　1870年，美国医学会(American Medical Association)拒绝在年度会议上为非裔代表提供席位。在接下来的几十年里，其他行业也限制非裔进入，使他们很难从事这些领域。1908年，福特汽车新车型催生了现代流水线和大量高薪工作。但该公司将非裔工人限制在难度更大、工资更低的岗位上。其他汽车制造商则完全拒绝雇用非裔工人。

　　1921年，时任美国总统威尔逊允许在联邦公务员中实行种族隔离制度，这曾是非裔晋升到更高级职位的少数途径之一。非裔管理人员发现自己被降职或解雇，许多人因此被挤出了中产阶级行列。

　　美国政策一直将种族贫富差距永久化

　　美国《国会山报》网站此前的报道指出，种族贫富差距是当今美国最明显的不公平现象之一。数百年来的结构性和法律障碍排除并阻止了非裔家庭积累和持有财富的能力，而今时今日的政策继续使这些障碍永久化。路透社的文章指出，2019年一项对美国非裔和白人之间长期财富差距的研究显示，一个典型的美国非裔所拥有的财富只是美国白人所拥有的每一美元财富的一小部分。

　　自1950年以来，美国公共政策基本上没有改变严重的种族贫富差距。原因显而易见，它始于一个系统性的种族主义历史，从奴隶制开始，黑人被迫成为拥有土地的白人种植园阶级的资本，而后，建立了一种制度，在这之中，黑人被排除在财富积累和新政(特别是劳动法)之外，这些情况一直持续至今。

　　据美国《国会山报》网站11日报道，由美国芝加哥大学政治与经济联合研究中心和NORC进行的一项询问美国人希望国会如何解决种族平等的问题，调查涉及的选项包括：雇用代表他们和他们的利益并反映他们社区多样性的员工，确保法律不存在种族歧视，通过立法帮助减少种族不平等。调查结果显示，非裔群体最可能将所有种族意识问题列为国会议员的优先事项。近80%的美国非裔表示，确保国会通过反歧视法是他们的首要任务。而美国白人则只表示，通过立法确保每个美国人都有投票权是他们的首要任务。

　　该联合中心希尔多样性工作的高级研究员、他们的博客合著者拉珊达·布伦森(LaShonda Brenson)博士表示：“具有种族意识的领导和决策对于维护美国民主至关重要；它使政府能够提供不同的政策视角，以理解不同社区的优先事项。”

　　今年，美国有种族意识的政策受到了猛烈抨击。今年夏天，美国最高法院驳回了高等教育中的种族意识招生。不久后，众议院中的共和党人提出了立法，废除众议院的多元化和包容性办公室。这些事态发展是在2022年中期选举之后出现的，投票权和潜在的种族不平等担忧已成为数个州的首要问题。

　　(编译：马芮 编辑：韩鹤) 【编辑:曹子健】