提案提要

　　推进乡村养老保障服务体系建设

　　提案人：民建中央

　　案由：加快推进乡村老年人养老保障服务体系建设，事关乡村振兴战略的成效。我国养老产业整体还存在“重城镇、轻乡村”的问题，乡村养老产业机构少、门槛高、功能弱，基层医疗机构对老年人走访关爱、送医上门等服务无法满足需求。

　　建议：构建保障服务大格局，提升乡村养老幸福感。加强养老观念引领、政策制度设计、基础建设投入、养老机构监管、保障服务能力提升等方面的统筹力度，探索集中养老、互助养老、居家养老、医养结合等新型乡村养老模式。

　　疏通支付保障堵点，构建补贴保险新机制。统筹乡村老年人高龄津贴、失能失智老年人生活与护理补贴标准，逐步提升乡村老年人收入。在现行长期护理保险制度基础上，探索扩大参保对象，建立以长期护理保险为支撑，以高龄津贴和提高养老待遇为补充的多维养老保障体系。

　　拓展养老供给模式，扩大普惠养老覆盖面。加大独居老年人危旧房改造政府补助力度，改善乡村老年人居住条件。推行普惠性养老服务，鼓励支持民营、集体、国有闲置等资产转型建设一批普惠性养老服务机构，为乡村老年人提供普惠性养老服务。依托各级福利院、社会养老机构，对乡村的失能失智老年人实行集中养老、医疗护理。

　　（文  阳整理）

　　做好退役电池回收工作

　　提案人：全国政协委员葛建团

　　案由：我国新能源汽车产销量持续增长，对退役电池进行资源化回收既能实现资源循环利用，也有利于规避上游原材料价格波动风险，提升社会经济效益。目前，我国具备废旧动力电池回收利用资质的企业数量较少，废旧电池回收服务网点数量少且分布不均。

　　建议：加大对具备废旧动力电池回收利用合格资质企业的补贴力度，同时加大对非正规回收商的惩罚力度，增加正规回收企业的回收数量。

　　完善动力电池标准体系，推广换电模式。目前各大企业都有自己的电池体系，标准不一。建议推广换电模式，推动电动汽车电池标准化，把退役电池回收与再利用工作落到实处。

　　引导建立透明通畅全程可控的退役电池回收体系。对电动车电池设置产品身份识别码，借助互联网、物联网技术，将其与新能源车辆进行绑定，以便跟踪动力电池去向，鼓励车主将退役电池送回正规的回收企业，尽可能减少退役动力电池因处置不当带来的环境污染问题。

　　（文  阳整理）

　　《 人民日报 》（ 2024年07月11日 18 版）