始终把人民放在心中最高位置

　　始终把人民放在心中最高位置

　　中共中央党校(国家行政学院)校(院)务委员会

　　为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石，也是把握一种思想理论根本立场和价值取向的立足点。贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的一条红线，就是人民至上。党的十八大以来，习近平总书记以至深至厚的为民情怀，始终把人民放在心中最高位置，围绕坚持人民至上作出一系列重要论述。我们要深入学习贯彻，把握深刻意蕴，筑牢党的事业永远立于不败之地的人民根基。

　　人民至上是新时代我们党全部理论和实践的鲜明底色

　　中国共产党一路走来，无论经历多少曲折坎坷，始终与人民一体同心、休戚与共、生死相依。穿越革命、建设、改革洪流，历史长河抵达新的天地。2012年秋天，习近平总书记在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时，以“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，为新时代“答卷”起笔。一声誓言，躬身践行。十年后，在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时，总书记再次郑重宣示：“想人民之所想，行人民之所嘱，不断把人民对美好生活的向往变为现实。”面对人民期盼，总书记始终念兹在兹、操心操劳，在不同场合提到最多的是人民群众，倾注心力最多的也是人民群众，赋予了“人民至上”更为全面、更为丰富的内涵，形成体系化理论表达，全面落实在治国理政的实践中。

　　一切为了人民。对中国共产党来说，“人民”二字重于千钧、高于一切。习近平总书记多次动情地将人民比喻为天地、父母、老师、江山，强调中国共产党是人民的党，是为人民服务的党，共产党当家就是要为老百姓办事，把老百姓的事情办好；共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子；在保护人民生命安全面前，我们必须不惜一切代价，我们也能够做到不惜一切代价。总书记谆谆告诫各级干部，无论职位高低都是人民公仆，必须全心全意为人民服务。这些铿锵有力的话语，彰显了人民领袖“我将无我，不负人民”的大境界和大担当。民之所思所盼，不仅记在总书记心中，也化为执政理念，落实在想问题、作决策、办事情的各个环节。在方向道路上，坚持和加强党的全面领导，坚持和发展中国特色社会主义，为人民当家作主提供根本保证。在战略规划上，将人民至上贯穿于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，体现到中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则中。在制度安排上，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，健全为人民执政、靠人民执政各项制度。在政策举措上，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生放在首位。一切以人民为上、事事以人民为先，总书记的胸中有大局，更有人民。

　　一切依靠人民。人民是我们党领导和执政的力量源泉。习近平总书记对人民心怀崇敬，由衷为伟大的人民点赞，强调历史是人民书写的，一切成就归功于人民；只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量；人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们强党兴国的根本所在；中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现；无论遇到任何困难和挑战，只要有人民支持和参与，就没有克服不了的困难，就没有越不过的坎；在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策。这些真挚话语，道出了“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”这一朴素真理。在新时代历史进程中，总书记把人民视为决定党和国家前途命运的根本力量、全面建成社会主义现代化强国的决定性力量，充分调动广大人民的积极性、主动性、创造性，团结带领人民创造历史伟业。领导和组织人民群众全面建成小康社会，撸起袖子加油干；激发人民群众内生动力，依靠自己双手创造幸福生活；尊重人民首创精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”；广泛问政于民、问需于民、问计于民，鼓励群众以各种方式建言献策；鼓舞动员全国人民，共筑抗击疫情的“铜墙铁壁”。正是依靠亿万人民的创造伟力，这些年我们才攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，取得了新时代伟大成就。

　　让人民生活幸福是“国之大者”。大国之事千头万绪，但万流归宗指向于人民的幸福安康。对百姓的安危冷暖，习近平总书记时时放心不下，强调中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益；党的一切工作都是为老百姓利益着想，让老百姓幸福就是党的事业；为民造福是立党为公、执政为民的本质要求；维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持以人民为中心的发展思想，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。在今年新年贺词中，总书记满怀深情地指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”一句句感人至深的话语，一项项为民务实的举措，把领袖的心和人民群众的心紧紧地连在了一起。习近平总书记把对群众最浓的情化为最实的措施、最大的投入，一往无前以赴之，夙夜在公以成之。从打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推动经济高质量发展、繁荣发展中国特色社会主义文化、推进生态文明建设，到解决好老百姓的衣食住行、就业、养老、教育、医疗等急难愁盼问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，切实让幸福看得见、摸得着、真实可感。今天，中国发展成果广泛惠于人民，老百姓的日子越来越有奔头、有盼头。

　　牢牢植根人民。“心系群众鱼得水，背离群众树断根。”习近平总书记反复就密切党群、干群关系对全党提出明确要求，强调人心向背关系党的生死存亡；人民拥护和支持是党执政的最牢固根基；党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众；要注重防范化解脱离群众、动摇根基的风险；从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。针对有的党员干部脱离群众的突出问题，总书记提出严肃批评，要求大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争。多年来，无论走到哪里，习近平总书记都把自己视为劳动人民的普通一员。在河北正定，经常在街上摆张桌子坐下来，面对面倾听群众呼声；在福建宁德，以深入调查研究起步，建立“四下基层”工作方法和工作制度；到中央工作后，无论多忙也要抽出时间，不辞辛劳深入基层，察民情、解民忧、汇民智、聚民力。正是在与群众打成一片、融为一体的交往中，总书记展现了人民领袖的魅力。进入新时代，紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键，总书记从制定和落实中央八项规定开局破题，驰而不息纠治“四风”，在全党开展六次集中教育，持之以恒推进全面从严治党，以优良党风带动政风民风，进一步巩固了党的执政根基。

　　人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者。金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。习近平总书记秉持对人民负责的高度责任感，强调我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判；检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障；党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。要求全党把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。新时代以来，总书记用好群众意见这把“最好的尺子”，以人民满意度为依归开展党的各项工作。脱贫攻坚质量怎么样，必须是“小康不小康，关键看老乡”。党的惠民政策好不好，要看“乡亲们是笑还是哭”。改革成效的评价标准，看是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感。集中教育坚持开门抓，组织群众有序参与，向群众报进度、“晒”成效。各级党组织和党员、干部的表现，交给群众来评判，并畅通、拓宽群众参与监督的渠道。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。实践证明，我们党在新的赶考之路上考出了好成绩，向人民、向历史交出了一份优异答卷。

　　一切为民者，则民向往之。党把人民放在心上，人民就把党放在心上。14亿多中国人民从百年党史中，从新时代伟大变革中，更加深刻认识到中国共产党是一个为人民谋幸福、为民族谋复兴的政党，更加坚定不移听党话、跟党走，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以伟大奋斗铸就非凡伟业，书写了“此卷长留天地间”的壮丽篇章。踏上新征程，全党全国人民自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，空前团结、万众一心，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。任何想把中国共产党同中国人民分割开来、对立起来的企图，永远都不会得逞。同时，中国共产党人始终以世界眼光关注人类发展，从“人民的美好生活，一个民族、一个家庭、一个人都不能少”，到“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少”，推动构建人类命运共同体，为增进各国人民福祉指明了人间正道。

　　牢牢把握坚持人民至上的深刻意蕴

　　“人民至上”，只有简简单单四个字，却蕴含极深之意。学习习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述，我们进一步深切体会到，这一重要论述承继于马克思主义唯物史观，扎根于新时代中国特色社会主义生动实践，深植于中华民族历史文化沃土，是坚持“两个结合”、推进理论创新取得的思想结晶，闪耀着真理光芒、充满着历史智慧、饱含着文化底蕴，是我们党关于人民至上理论与实践集大成者。

　　对马克思主义唯物史观的继承和发展。如何认识人民群众在历史上的作用，是社会历史观的重大问题。在人类思想史上，唯物史观第一次科学解决了这个问题，确立了人民群众的历史主体地位，指明社会历史规律就是人民活动的规律，社会历史过程就是追求着自己目的的人的活动。人民是历史的主体，就意味着人民既是社会发展的动力，也是社会发展的目的。从唯物史观这一基本原理出发，习近平总书记关于人民至上的重要论述结合新时代伟大实践，坚持尊重社会发展规律、尊重人民历史主体地位、谋求最广大人民根本利益的一致性，深刻认识和高度肯定人民群众的地位和价值，阐明了人民是新时代坚持和发展中国特色社会主义的主体力量、是中国式现代化的主体，人民是价值的创造者和发展成果的共享者，实现了人民群众作为历史主体、实践主体、价值主体的有机统一，体现了历史观和价值观的贯通、认识论和实践论的贯通，是唯物史观在新时代的具体运用和创新发展。

　　对党百年奋斗历史经验的总结升华。一百多年来，人民为什么衷心拥护中国共产党？答案就写在一代又一代中国共产党人始终与人民风雨同舟、与人民心心相印的奋斗历程中。党的第三个历史决议将“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的历史经验之一，揭示了中国共产党之所以能的独特优势。以党的历史为基石，习近平总书记关于人民至上的重要论述立足新的历史方位，适应社会主要矛盾和人民需求的新变化，从新时代为了人民、依靠人民、造福人民的实践中凝练升华，进一步强调满足人民日益增长的美好生活需要、推动全体人民共同富裕、促进人的全面发展和社会全面进步等，深刻回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的历史考题，将全心全意为人民服务推向新的境界，谱写了人民至上的新时代篇章。坚持人民至上，使我们看清楚过去为什么能够成功，也弄明白未来怎样才能继续成功。党的二十大从世界观和方法论的高度，把“必须坚持人民至上”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法之一，作为继续推进理论创新必须坚持的基本点，为全党走向未来提供了坚强保证。

　　对中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。敬重苍生是中华民族生生不息的文化基因，中华文明自古蕴含着亲民、重民、富民、恤民、教民等民本思想和政治理念。从几千年浩瀚文脉中延绵而来，习近平总书记关于人民至上的重要论述，将马克思主义真理力量同中华优秀传统文化相融相通，从前人留下的思想资源中取精用宏、汲古开新，对传统民本思想加以扬弃、拓展、完善，不断赋予其时代化内涵和现代化表达。一系列新思想新观点新论断，在中华文化孕育的大地上生根发芽、实现飞跃，超越了传统民本思想的阶级和历史局限性，推动中华优秀传统文化古为今用、新故相因，在作答“人民之问”的伟大实践中，进一步夯实了马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础。

　　新征程上把坚持人民至上化为自觉行动

　　坚持人民至上铸就了党的百年辉煌。面向未来，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们党最坚实的依托、最强大的底气。我们要化理论为情怀、化理论为方法、化理论为担当，把习近平总书记关于坚持人民至上的重要论述精神运用好、落实好，不断把为人民造福事业推向前进。

　　树牢造福人民的政绩观。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。要坚持党性和人民性相统一，牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，厚植为民情怀，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，自觉把为民造福作为最重要的政绩。造福人民，就要求我们加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展，为保障和改善民生奠定坚实的物质技术基础，把发展成果不断转化为生活品质。群众利益无小事，为民造福不能靠喊喊口号、做做样子。要立足眼前，坚持从实际出发、实事求是，多做惠民生、纾民困、解民忧的事，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到富裕一方百姓、造福一方乡亲。同时着眼长远，防止“政绩冲动”，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的事，统筹好全局和局部、当前和长远，把握好潜绩和显绩的关系，真正把政绩留在老百姓的口碑中、心坎上。

　　走好新时代党的群众路线。深入基层才能心里有数。当前群众的新需求、国家治理的新趋势，越发要求落实“四下基层”、走好新时代党的群众路线。既要深入基层一线与群众有福同享、有难同当，有盐同咸、无盐同淡，增进同群众的感情，又要真诚倾听群众呼声，洞悉群众需求，在制定政策举措时体现群众利益；既要善于从基层的鲜活实践中汲取智慧，寻找解决问题的方案和办法，与群众一起商量、一起干，又要加强教育、协商、疏导，注重运用法律、政策、经济、行政等手段，化解好群众矛盾纠纷。调查研究是贯彻群众路线的有效形式。只有多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，才能有针对性地解决问题，以点带面、全面推进。同时，把党的优良传统同新技术新手段结合起来，走好网上群众路线，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领。

　　持之以恒加强作风建设。党的作风就是党的形象。不良风气如果任其发展下去，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开。今天，最突出的不正之风还是“四风”，必须一刻不停、一寸不让地纠治，特别是紧盯“扎扎实实走程序，认认真真走过场”、“门好进、脸好看、话好说，事情依然不好办”等形式主义、官僚主义隐形变异问题。坚持纠“四风”与树新风并举，大兴务实之风，少讲空话多干实事，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，坚决把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署落到实处，着力使问题得到解决、工作得到提升、群众得到实惠。弘扬清廉之风、养成俭朴之风，坚决惩治群众身边腐败问题和作风问题，坚决反对特权思想和特权行为，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，干成事、不出事，自觉做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范。 【编辑:邵婉云】